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                【深入学习贯彻党的十九届五中全会精神】以推动高质︼量发展为主题

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                  习近№平总书记围绕为什么要推动高质量发展、什么是高质量↘发展、怎样推动高质量发展等问题发表一系列重要讲话⊙,为我们深刻认识高质量发展〖的科学内涵、核心要义和基本要求提供了根本遵循。“十四五”时期,为全面建设社会√主义现代化国家开好局、起好步,必须『深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义→思想,扎实推动高质量发展。

                  党的十九届五中全会提出,“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题,这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的¤科学判断。我们要★以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移贯彻新发展理念,以深化供给侧结构性改革为主线,坚持质■量第一、效益优先,切实转卐变发展方式,推ξ动质量变革、效率变革、动力变革,使发展成果更好惠及全体人民,不断实现人民々对美好生活的向往。

                  深刻认识高质量发展的科学内涵和基本要求

                  党的十八大以来,习近平总书记作出我国♂经济发展进入新常态的重大判断,提出创新、协调、绿色、开放、共◥享的新发展理念。党的十九大明确我国经济ζ 发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。习近平总书记围绕为什么要推动高质量发展、什么是高质量发展、怎样推动高质量发展等问题发表一系列重要讲话,为我们深刻认识高质量Ψ发展的科学内涵、核心要义和基本要求提供了根本遵循。

                  深刻认识推动高质量发展的必要性和紧迫性。习近平』总书记指出,推动高质量发展,是保持经济持续健康发展的必然要求,是适应我国↘社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会▓主义现代化国家的必然要求,是遵循经济规律发展的必然要求。进入高质量发展阶段,我国需求条件、要素条件和潜在增长】率发生重要变化,如果不顾客观实际】追求高速增长,势必带来较大风险隐患「。进入新时代,我国社会主要矛盾№发生转化,发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。只有大力提高发展质⌒ 量,才能解决好我国社会主要矛盾,以更加平衡更加充分的发展满足←人民美好生@ 活需要,实现“两个一百年”奋斗目标。经济发展规律表明▅▅,一个国家进入工业化中后期,只有实现发展方式从规模速度型转向质量效益型,推动高质量发展,才能顺利完成╲工业化、实现◆现代化。当前,新冠肺炎疫』情全球大流行使世界百年未有之大变局加速演进,我国发展的外部环境日趋复杂。防范化解各类风险隐患,积极应对外部环境∞变化带来的冲击挑战,关键在于办好自己的事,提高发展质量,提高国际ω 竞争力,增强国家综合实力和抵御风险能力,有效维护国家安全,实现经济行稳致远、社会和谐安定。

                  深刻认识高质量发展的科学内涵和基本要求。习近平』总书记指出:“高质量发展,就是能够很好满足人民日益增▽长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特※点、绿色成为普≡遍形态、开放︾成为必由之路、共享成为根本目的的发展”“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念,必须是高质量发展”。推动高质量发展,要坚♂持发展是第一要务,人才是第一资∏源,创新是第一动力;牢牢把握◥供给侧结构性改革这条主线,不断改善供给结构,提高经济发展质量和效益;加快现代化经济体系建设,推动农业、制造业、服务业高㊣ 质量发展,加强基础设施建设,推动形成优势互◤补、高质量发展的区域经济布局;充分发挥国内超大规模市场优势,逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的▓新发展格局,提升产业链供应链现代化水平;坚持对内开放和△对外开放相结合,以更高◥水平开放促进更高质量发展;努力在推动高质量发展过程中∩办好各项民生事业、补齐民生领域短板,以共建共治共享拓展社会发展新局面。在党〓的十九届五中全会上,习近平总书记↘强调:“经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高@ 质量发展的要求。”“十四五”乃至←今后更长时期,以推动高质量发展为主题要体现在国家发展的各领域和全过程。

                  “十三五”时期我国高质量发展取得显著进展

                  “十三五”时期,在习近平新时代中国特色社会主义思想科♀学指引下,我国经济加快从速度规模》型向质量效益型◆转变,在城镇化和区域协调发展、高质量发展体制机制建设等方面取得显著进展,为我国发展培育了◇新动力、拓展了◢新空间,有力︻推动我国发展朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的方向↓前进。

                  经济增长保持在合理区间。2016—2019年经济年均增长6.5%以上,保持中高速增长。2019年国内生产总值(GDP)接近100万亿元,人均GDP突破1万美元,经∮济规模和实力迈上新台阶。农业生产保持√稳定,工业、服务ζ业实现较快增长,物√质基础更加雄厚,生产力水平进一步提升。消费的基础性作用、投资的关键性作用有效发挥。

                  经济发展质※量和效益不断提高。经济增长主要依靠国内市场和内需拉动,2016—2019年最终消费支◥出对经济增长的贡献率超过60%。供给侧结构性改革取得显著成效,产业结构升级趋势更加明显,高技术制造业、装备工业快速◇发展,分享经济、平台经济、数字经济等领域▲新产品、新业态、新■模式不断涌现。农业供给结构不』断优化,农村一二三产业加快融合发展。2019年,服务业对经济增长的贡献率为59.4%。经济增长更多依靠创新和效率驱动,全员劳动生产率持续提高,2019年日均新设企业①2万户,5G商用加速↙推出,在信息、生物、航空航天、深海探测等领域取得一批重大技术突破,人工智能、大ㄨ数据等新兴产业茁壮成长,全球创新指数排名提升至第十四位。

                  生态环境明显改善。污染防治攻∑坚战取得新的重大成就,2019年337个地级及以上城市空气质量平均优良天数比♂例为82%,地表水质「量达到或好于Ⅲ类比例为74.9%,提前完成“十三五”规划目标。生态文明建设稳步推进,森林覆盖率达到22.96%。据有关国际机构统计,全球从2000年到2017年新增的绿化面积中约有1/4来自中国,中国贡献占比居◎全球首位,成为全球增加森林资源最多的国家㊣ 。

                  人民生活水平显著提↘高。决战脱贫攻坚取得决定性成就,5575万农村贫困人口实现脱贫,困扰中华民族几千年的绝对贫困问题将历史性地得到解决。公共服务惠及全体居●民,九年义务教育∑全面普及,高等教育〗进入普及化阶段,建成世界上规模最大的社会保障体系。就业和居民收入较快增长,2016—2019年城镇新增就业累计达5378万人,2019年全国居民人均可支配收入达30733元、比2015年增长39.9%,形成了超过々4亿人的世界上规模最〓大的中等收入群体。

                  在新发展阶段扎实推◣动高质量发展

                  “十四五”时期,我国将进入新发展阶段。为全面建设社会主义现代【化国家开好局、起好步,必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,科学把握新☉发展阶段,深入贯↑彻新发展理念,加快构建新发展格■局,以推动高质量发展为主题,把发展质量问题摆在更为突出的位置,着力提高发展质量和效益。

                  加快建设科技强国。坚持创新在我国现代化建设全局中的核※心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,强化国∞家战略科技力量,提升企业技术创新能力,激发人才创新活力,完善科技创新体制机制。以创新为第一动力推进产业结▓构升级、重塑经济发展新优☆势,不断创造〇新的需求、拓展新的就业空间,明显提高劳动生产率、增加人民收入,着力破解资源环境约束、实现绿色发展,有效→保障国家安全。

                  加快发展现代产业Ψ 体系。把经济发展着力点放到实体※经济上,提升产业链供应链现代化水平,发展战略性新兴产业,加快发展现代服务业,统筹推进基础设施建设,加快建设交通强国,推进▲能源革命,加快数字化发展,提高经济质量效益和核心竞争力。

                  优先发展农业农村。我国作为人口大国和农业大国,农业农村农民问题始终是关系国计民生的根本性『问题,解决好“三农”问题始终是全党工作重中之重。必须㊣ 优先发展农业农村,坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路,全面实施乡村振兴战略,强化以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同ζ 繁荣的新型工农城乡关系,加★快农业农村现代化。

                  推进区域协调发展和新▓型城镇化。以构建彰显优势、协调联动的现代化城乡区域发展体系为目标,优化国土空间结构,推进区域协调发展和新型城镇化。坚持实施∮区域重大战略、区○域协调发展战略、主体功能区战略,健全区域协调发展体制机制,完善新型城镇化战略,构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。

                  着力推动绿色发展。“十四五”时期,我国生态环境质量持续改︽善压力依然很大,美丽中国建设任☉重道远。必须∮保持加强生态文明建设的战略定力,探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。深入实施可持续发展战略,完善生态文明领域统筹协调机制,构建生Ψ态文明体系,促进经济社会发展全面绿色转型◥。

                  推进全面深化改革和高¤水平开放。适应新发∴展阶段要求,切实推进政府职能转变、国资国企、科技、教育、金融、财税、收入分配等重大改革攻坚部署落地实施。建立健全推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考▆核办法等。实▓施更大范围、更宽领域、更深层次对外╳开放,建设更高水平开放型经济新体制,推动共建“一带一路”高质量发展,积极参与全球经济治理体系改革,促进国际合作,实现互利共赢「。

                  改善人民生』活品质。以①满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的※,着力提高人民收入水平,强化就业优先政策,建设高质量教育体系,健全多@ 层次社会保障体系,全面推进健康中国建设,实施积极应对人口老龄▅化国家战略,加强和∏创新社会治理,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,促进人的全面发展和社会全面进步。

                  (作者为中国宏观经卐济研究院院长)


                作者:王昌林 录入者:王磊 来源: 发布时间:2020年12月24日
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